文章來源：《葫蘆島日報·興城新聞》

□特約記者 田贊喜

張文成參加全(quan)國十一屆人大五次會議載譽歸來。 特約記者 李 龍 攝

　　在全國人(ren)大代(dai)表(biao)(biao)(biao)、興城市(shi)四家村企業(ye)集(ji)團(tuan)董事(shi)長兼(jian)總經(jing)理張文成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)辦公(gong)室里，掛滿了他出席全國人(ren)大會(hui)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)照(zhao)片，這些(xie)照(zhao)片記錄(lu)著(zhu)他連續(xu)五屆當選(xuan)(xuan)代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)光榮(rong)歷程，讓(rang)人(ren)倍(bei)感珍貴。然(ran)而，張文成(cheng)(cheng)更(geng)看重的(de)(de)(de)卻是在會(hui)議(yi)(yi)期間(jian)他提出的(de)(de)(de)議(yi)(yi)案、建議(yi)(yi)、相關答(da)復等(deng)會(hui)議(yi)(yi)資料。這些(xie)資料被(bei)裝訂成(cheng)(cheng)四冊(ce)，每個(ge)篇章都彰顯著(zhu)一(yi)名人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)神圣職責，字里行間(jian)都承載著(zhu)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)情之所牽、心(xin)之所系。“人(ren)民(min)選(xuan)(xuan)我當代(dai)表(biao)(biao)(biao)，我就要踏踏實實履行好代(dai)表(biao)(biao)(biao)職責，實事(shi)求是地反映民(min)聲民(min)意，不辜(gu)負人(ren)民(min)的(de)(de)(de)重托(tuo)。”25年來(lai)，張文成(cheng)(cheng)用這樣鏗鏘(qiang)的(de)(de)(de)表(biao)(biao)(biao)達詮釋著(zhu)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)深刻內涵。

情系家鄉

　　1988年，剛滿40歲的張(zhang)文成(cheng)當選為第七屆全國(guo)人大(da)代表。那(nei)個年代正(zheng)是由計劃經濟步入商(shang)品經濟時期，農村實(shi)行家(jia)庭聯產承包責任制時間不(bu)長，人們的思想觀(guan)念還(huan)(huan)不(bu)十(shi)分解放，生(sheng)產力還(huan)(huan)不(bu)發(fa)達，興城經濟社會尚處(chu)在發(fa)展初(chu)期，有許多(duo)亟(ji)待解決(jue)的問題(ti)。

　　第(di)一(yi)次(ci)當(dang)選全國人大代表(biao)，張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)深(shen)切(qie)感受到責任重(zhong)大，如何當(dang)好代表(biao)、履行(xing)好職責是(shi)他(ta)常常思(si)考的(de)(de)(de)問(wen)題。作為興(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)代表(biao)，張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)時刻關心家鄉的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設與發(fa)展，針(zhen)對當(dang)時興(xing)城(cheng)(cheng)西關鐵(tie)(tie)路(lu)道口(kou)經(jing)常擁堵、存在(zai)安全隱患的(de)(de)(de)現實(shi)問(wen)題，張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)在(zai)第(di)七屆全國人大第(di)一(yi)次(ci)會議(yi)上提(ti)交(jiao)(jiao)了他(ta)當(dang)選全國人大代表(biao)后的(de)(de)(de)第(di)一(yi)份(fen)建(jian)(jian)議(yi)：修(xiu)建(jian)(jian)遼寧省興(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)鐵(tie)(tie)路(lu)道口(kou)立(li)交(jiao)(jiao)橋。這(zhe)份(fen)編(bian)號(hao)為第(di)2403號(hao)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)議(yi)立(li)即得到有關部門的(de)(de)(de)高(gao)度(du)重(zhong)視，并迅速組織(zhi)落(luo)實(shi)。當(dang)年6月(yue)，鐵(tie)(tie)道部給(gei)張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)發(fa)來答復函，詳(xiang)細解(jie)答了有關修(xiu)建(jian)(jian)立(li)交(jiao)(jiao)橋問(wen)題，表(biao)示(shi)沈(shen)陽(yang)鐵(tie)(tie)路(lu)局已將修(xiu)建(jian)(jian)興(xing)城(cheng)(cheng)鐵(tie)(tie)道口(kou)立(li)交(jiao)(jiao)橋列入(ru)道口(kou)改(gai)造計(ji)劃，將盡(jin)快組織(zhi)實(shi)施。不久，在(zai)鐵(tie)(tie)路(lu)部門與地方政府的(de)(de)(de)共同努(nu)力下，興(xing)城(cheng)(cheng)鐵(tie)(tie)道口(kou)立(li)交(jiao)(jiao)橋修(xiu)建(jian)(jian)完成(cheng)，解(jie)決了這(zhe)一(yi)制約興(xing)城(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)通以及城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展的(de)(de)(de)瓶(ping)頸問(wen)題。

關注熱點

隨(sui)著市場(chang)經濟(ji)的發(fa)展，各類社會熱(re)點(dian)問(wen)題突顯(xian)，不(bu)能(neng)很好(hao)地解決這(zhe)些熱(re)點(dian)問(wen)題，不(bu)僅影(ying)響改革進程，還將引發(fa)社會矛盾(dun)，不(bu)利于穩(wen)定大局。面對社會熱(re)點(dian)問(wen)題，張文成更(geng)加感到人大代表肩上擔子的分量。

　　上世(shi)紀90年(nian)代(dai)初，張文(wen)(wen)(wen)成(cheng)(cheng)在(zai)實(shi)際工(gong)作中(zhong)發(fa)現(xian)，農(nong)(nong)村土地(di)(di)逐漸進(jin)入市(shi)場，土地(di)(di)被征(zheng)用后(hou)，對(dui)村民(min)仍然沿(yan)用老(lao)的(de)(de)補(bu)(bu)償標準，農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)利(li)益(yi)受到很(hen)大(da)(da)損害，長此以往，很(hen)難保證農(nong)(nong)村經濟的(de)(de)可(ke)持(chi)續發(fa)展。對(dui)此，張文(wen)(wen)(wen)成(cheng)(cheng)在(zai)七(qi)屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)(da)四次會議(yi)(yi)(yi)上，與(yu)另外30名(ming)代(dai)表(biao)聯(lian)名(ming)提出(chu)議(yi)(yi)(yi)案，要求(qiu)(qiu)適當提高耕地(di)(di)補(bu)(bu)償費(fei)和安置補(bu)(bu)助(zhu)費(fei)標準，同時修改土地(di)(di)管(guan)理(li)法有關國家征(zheng)用建設用地(di)(di)補(bu)(bu)償規定(ding)的(de)(de)有關內(nei)容。議(yi)(yi)(yi)案提出(chu)后(hou)，在(zai)代(dai)表(biao)中(zhong)引起共鳴(ming)，有關部(bu)門(men)(men)對(dui)議(yi)(yi)(yi)案提出(chu)的(de)(de)問(wen)題進(jin)行了嚴肅認真的(de)(de)調查。1991年(nian)6月，遼寧省土地(di)(di)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和國家土地(di)(di)管(guan)理(li)局分別派(pai)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)到四家村找張文(wen)(wen)(wen)成(cheng)(cheng)征(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)。當年(nian)8月，國家土地(di)(di)局還邀請(qing)張文(wen)(wen)(wen)成(cheng)(cheng)等11名(ming)代(dai)表(biao)到北京召(zhao)開座談會，現(xian)場征(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)，并對(dui)議(yi)(yi)(yi)案的(de)(de)落實(shi)情況(kuang)以書面(mian)形式(shi)答(da)復(fu)張文(wen)(wen)(wen)成(cheng)(cheng)等代(dai)表(biao)。

　　多年(nian)(nian)來(lai)，張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)忠實(shi)地履行(xing)代(dai)(dai)表職責(ze)，對(dui)下崗職工的(de)安置、失地農(nong)民(min)的(de)保護(hu)、轉變干(gan)部作風、科學統(tong)計經濟數(shu)據等(deng)社會(hui)(hui)關注的(de)熱點、難點問題進行(xing)調查研究(jiu)，在(zai)(zai)掌握(wo)大(da)量事實(shi)的(de)基礎上(shang)，在(zai)(zai)歷次(ci)全國人大(da)會(hui)(hui)議(yi)上(shang)以(yi)議(yi)案、建議(yi)等(deng)形(xing)式向大(da)會(hui)(hui)反映，得到(dao)(dao)了大(da)會(hui)(hui)的(de)充分肯定。張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)也以(yi)反映問題準確、提(ti)出建議(yi)可行(xing)受到(dao)(dao)大(da)會(hui)(hui)重視，許(xu)多媒體視張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)為重要采(cai)訪對(dui)象。最令(ling)張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)難忘的(de)是，2004年(nian)(nian)3月(yue)8日，在(zai)(zai)十屆全國人大(da)二次(ci)會(hui)(hui)議(yi)上(shang)，胡(hu)錦濤總書記(ji)來(lai)到(dao)(dao)遼寧(ning)代(dai)(dai)表團(tuan)參加討論，他親自(zi)點了張(zhang)文(wen)(wen)成(cheng)的(de)名，說“我特(te)別想聽(ting)農(nong)民(min)代(dai)(dai)表的(de)發言

   ;黨和國家(jia)領導(dao)人對代表的(de)(de)(de)重視讓(rang)張文成(cheng)無比激動(dong)，他感到：只有更加努力履行(xing)職責(ze)，提出更多更好的(de)(de)(de)建議，才能完成(cheng)黨和人民(min)交給的(de)(de)(de)任務。

傾心“三農”

　　截止到(dao)第十一屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)，張(zhang)文成是遼寧代表團唯一的(de)(de)連續五屆(jie)代表，也(ye)是全國為數不多的(de)(de)連續五屆(jie)的(de)(de)農(nong)民代表。因此，關注農(nong)村、重視農(nong)業(ye)、心系農(nong)民自然而然地(di)成為張(zhang)文成在(zai)人(ren)(ren)大(da)會議(yi)上最常說(shuo)的(de)(de)話題，所提出的(de)(de)議(yi)案、建(jian)議(yi)占(zhan)他所提總數的(de)(de)80%以上。

　　農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)出身的(de)(de)(de)張(zhang)(zhang)(zhang)文成對農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)有(you)著特(te)殊的(de)(de)(de)感情，38年(nian)的(de)(de)(de)工作(zuo)經(jing)驗使(shi)他(ta)(ta)對農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)草一(yi)(yi)木(mu)都(dou)(dou)十(shi)(shi)分熟悉。他(ta)(ta)知道，改(gai)革(ge)開放以(yi)來，特(te)別是(shi)小平(ping)(ping)(ping)同(tong)志南巡講(jiang)話以(yi)后(hou)，市場經(jing)濟(ji)進(jin)入(ru)(ru)了快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，城市經(jing)濟(ji)突飛猛進(jin)。黨中央連續多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)號文件極(ji)大地(di)促(cu)進(jin)了農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業連續多(duo)年(nian)實現(xian)大豐收，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)群眾(zhong)的(de)(de)(de)基本(ben)素質得到(dao)空前提(ti)高(gao)(gao)(gao)。但是(shi)，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)與城市的(de)(de)(de)差(cha)距卻越(yue)拉越(yue)大。如(ru)何縮(suo)小這(zhe)種(zhong)差(cha)距，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高(gao)(gao)(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)群眾(zhong)的(de)(de)(de)幸福指數，是(shi)張(zhang)(zhang)(zhang)文成十(shi)(shi)分關切的(de)(de)(de)問題(ti)。在(zai)歷(li)次(ci)(ci)(ci)代表大會(hui)(hui)上(shang)，張(zhang)(zhang)(zhang)文成都(dou)(dou)把“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”作(zuo)為重(zhong)要(yao)議(yi)(yi)題(ti)帶到(dao)大會(hui)(hui)上(shang)，幾(ji)乎每年(nian)都(dou)(dou)提(ti)出有(you)關“三(san)(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”工作(zuo)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)。如(ru)支持農(nong)(nong)(nong)(nong)事龍(long)頭(tou)企業發(fa)展(zhan)(zhan)、改(gai)革(ge)土地(di)流轉(zhuan)制(zhi)度、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)供電(dian)與城市同(tong)網同(tong)價、加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基層(ceng)民(min)(min)(min)主建(jian)(jian)(jian)設(she)、強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)業基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)投(tou)入(ru)(ru)等(deng)，都(dou)(dou)在(zai)大會(hui)(hui)引發(fa)反響，受到(dao)有(you)關部(bu)門的(de)(de)(de)重(zhong)視。2011年(nian)3月(yue)，張(zhang)(zhang)(zhang)文成在(zai)十(shi)(shi)一(yi)(yi)屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大四次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)(yi)上(shang)發(fa)言(yan)時說：“實際(ji)收入(ru)(ru)水平(ping)(ping)(ping)不提(ti)高(gao)(gao)(gao)，就會(hui)(hui)傷害農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)。應(ying)當提(ti)高(gao)(gao)(gao)惠(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)補(bu)貼(tie)(tie)，讓農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)更快更好(hao)地(di)享(xiang)受改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)成果。”他(ta)(ta)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)，應(ying)當盡快提(ti)高(gao)(gao)(gao)惠(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)補(bu)貼(tie)(tie)標準，建(jian)(jian)(jian)立(li)上(shang)下(xia)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)長效管理(li)機制(zhi)，合理(li)整合財(cai)政惠(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)資金；建(jian)(jian)(jian)立(li)信息(xi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)，實行動態管理(li)，按(an)照科學化(hua)、經(jing)濟(ji)化(hua)的(de)(de)(de)要(yao)求；建(jian)(jian)(jian)立(li)補(bu)助對象的(de)(de)(de)信息(xi)庫(ku)，詳細記錄補(bu)貼(tie)(tie)對象的(de)(de)(de)各項信息(xi)，搭建(jian)(jian)(jian)市、鄉、村(cun)(cun)三(san)(san)級互動平(ping)(ping)(ping)臺(tai)。在(zai)今年(nian)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)一(yi)(yi)屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大五次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)(yi)上(shang)，張(zhang)(zhang)(zhang)文成再次(ci)(ci)(ci)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)從戰略高(gao)(gao)(gao)度重(zhong)視糧(liang)食(shi)安全(quan)，國(guo)(guo)家(jia)要(yao)拿出公(gong)共財(cai)政提(ti)高(gao)(gao)(gao)糧(liang)食(shi)直補(bu)標準，以(yi)此(ci)來保護農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)種(zhong)糧(liang)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)，確保國(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)安全(quan)。

　　25載代(dai)表(biao)(biao)歲(sui)月，彈指一(yi)揮間。25年來(lai)，張文成(cheng)在(zai)大會期間提(ti)出各類議(yi)(yi)案、建(jian)議(yi)(yi)近200件，其(qi)中30人以上聯名提(ti)出的(de)議(yi)(yi)案有(you)20件。每一(yi)件議(yi)(yi)案、建(jian)議(yi)(yi)都(dou)得到有(you)關部門的(de)高度重視，有(you)些問題得到解決(jue)，所提(ti)議(yi)(yi)案、建(jian)議(yi)(yi)都(dou)有(you)了圓滿的(de)答復。回顧25年來(lai)的(de)代(dai)表(biao)(biao)經歷，他(ta)(ta)心(xin)中充滿無(wu)限感慨。他(ta)(ta)說(shuo)：“能(neng)給人民當代(dai)表(biao)(biao)，為人民辦實事是我(wo)一(yi)生最大的(de)幸福(fu)；能(neng)替百姓說(shuo)話，讓(rang)百姓信(xin)任(ren)是我(wo)一(yi)生最大的(de)財富。”